一、EUDR驗(yàn)廠是什么?它到底想干啥?
EUDR即《歐盟零毀林法案》(EU Deforestation Regulation)，是歐盟已正式生效并于2025年12月30日開(kāi)始實(shí)施的重要法規(guī)。它替代了原《歐盟木材法規(guī)》(EUTR)，并將管控范圍從木材擴(kuò)展至牛肉、咖啡、可可、油棕、大豆、橡膠、木材共7大類商品及相關(guān)衍生產(chǎn)品(如巧克力、輪胎、硬脂酸等)。
EUDR的核心目的是通過(guò)嚴(yán)格的供應(yīng)鏈盡職調(diào)查要求，阻斷與森林砍伐和森林退化相關(guān)的商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。歐盟認(rèn)為其是毀林和森林退化相關(guān)商品的主要消費(fèi)區(qū)域，而毀林和森林退化是氣候變化的主要驅(qū)動(dòng)因素。
法案要求經(jīng)營(yíng)者必須確保范圍內(nèi)的產(chǎn)品不涉及森林砍伐且按照生產(chǎn)國(guó)有關(guān)立法進(jìn)行生產(chǎn)，否則將面臨罰款、沒(méi)收產(chǎn)品和收入等一系列懲罰措施。
二、木質(zhì)或紙質(zhì)包裝在EUDR認(rèn)證的范圍內(nèi)嗎?
木質(zhì)或紙質(zhì)包裝是否受EUDR管控，需根據(jù)其用途來(lái)判斷，可分為兩種情況：
如果包裝作為獨(dú)立商品在市場(chǎng)上銷售或出口(例如禮品盒)，那么它屬于EUDR的管控范圍，經(jīng)營(yíng)者需要履行相應(yīng)的盡職調(diào)查義務(wù)。
如果包裝僅用于支持、保護(hù)或運(yùn)輸其他產(chǎn)品(如運(yùn)輸用的托盤)，即使其HS編碼為4415，也不在法規(guī)管控范圍內(nèi)。此外，向其他公司出售或出租舊包裝材料(如二手托盤)，以及在閉環(huán)交換系統(tǒng)中重復(fù)用于運(yùn)輸?shù)目张f包裝，也不受EUDR約束。
需要注意的是，如果使用新的木材等相關(guān)材料修復(fù)包裝，則需要對(duì)這些新材料進(jìn)行盡職調(diào)查，并提交盡職調(diào)查聲明(DDS)。
三、竹子算木材嗎?在EUDR的范圍內(nèi)嗎?
完全由竹子制成的產(chǎn)品不在EUDR的管控范圍內(nèi)。
EUDR第1 (1)條規(guī)定，“相關(guān)產(chǎn)品”僅指含有或由相關(guān)商品制成的產(chǎn)品，其中包括“木材”。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)的解釋性說(shuō)明，竹子被歸類為一種非木材森林產(chǎn)品，不屬于EUDR法規(guī)所指的“木材”范疇。
同時(shí)，EUDR第2 (2)條的定義澄清，附件一中列出的HS編碼僅用于識(shí)別法規(guī)實(shí)際涵蓋的產(chǎn)品。由于竹子在定義上不屬于“木材”，因此僅由竹子制成的產(chǎn)品，即使其海關(guān)編碼可能在某些方面與木材制品有所重疊，也不受EUDR的約束。
四、回收材料在EUDR的范圍內(nèi)嗎?
回收材料是否受EUDR管控，取決于材料的性質(zhì)：
如果材料100%來(lái)自廢棄物(按歐盟《廢棄物框架指令》定義)，則可豁免EUDR的相關(guān)要求。
如果是生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品(如木材邊角料)，即使經(jīng)過(guò)回收利用，仍需遵守EUDR的合規(guī)要求。
因此，企業(yè)在使用回收材料時(shí)，需要明確材料的來(lái)源和性質(zhì)，并保留相關(guān)證明文件，以確保合規(guī)。
五、EUDR認(rèn)證的適用不設(shè)產(chǎn)品數(shù)量下限嗎?
是的，EUDR的適用不設(shè)數(shù)量或含量閾值。
法規(guī)明確規(guī)定，對(duì)于附件一所列的相關(guān)產(chǎn)品，無(wú)論其數(shù)量多少、價(jià)值高低，只要運(yùn)營(yíng)商和貿(mào)易商將其投放或準(zhǔn)備投放歐盟市場(chǎng)，或進(jìn)行出口，都必須遵守EUDR的義務(wù)。
這意味著即使是小批量的相關(guān)產(chǎn)品，如少量的木制工藝品、小批量的咖啡等，也需要進(jìn)行盡職調(diào)查并確保合規(guī)。企業(yè)切勿因產(chǎn)品數(shù)量少而忽視EUDR要求，以免面臨處罰。
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