《電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請?jiān)S可證辦事須知》

　　根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第37號)、《電子煙管理辦法》(國家煙草專賣局公告2022年第1號)、《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)取得煙草專賣許可證。為便利電子煙生產(chǎn)經(jīng)營主體申請煙草專賣許可證，按照有關(guān)法律法規(guī)及《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、分立、合并、撤銷管理細(xì)則》《設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)審批管理細(xì)則》《關(guān)于促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化的若干政策措施(試行)》等相關(guān)規(guī)范性文件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證辦事須知

　　(一)申請類型。

　　電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣許可證的申請類型包括新辦申請、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補(bǔ)辦申請。

　　(二)適用范圍。

　　1.新辦申請。擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣許可證新辦申請。

　　已持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請(重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請)：

　　(1)經(jīng)營主體發(fā)生改變的;

　　(2)住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外;

　　(3)許可范圍發(fā)生改變的;

　　(4)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

　　2.變更申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時提出變更申請：

　　(1)企業(yè)名稱發(fā)生改變的;

　　(2)法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的;

　　(3)企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的;

　　(4)因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷?主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)發(fā)生改變的;

　　(5)主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的;

　　(6)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他情形。

　　3.延續(xù)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

　　4.停業(yè)申請。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。

　　5.恢復(fù)營業(yè)申請。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。

　　6.歇業(yè)申請。持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時提出歇業(yè)申請。

　　7.補(bǔ)辦申請。有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時提出補(bǔ)辦申請。

　　(三)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

　　受理機(jī)構(gòu)為申請人住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

　　電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。

　　(四)辦證條件。

　　從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金;

　　2.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件;

　　3.符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求;

　　4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。

　　電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

　　有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：

　　1.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的;

　　2.不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的;

　　3.被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的;

　　4.因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的;

　　5.因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的;

　　6.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的;

　　7.申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的;

　　8.工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險、具有違法違規(guī)等情形的;

　　9.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

　　(五)新辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

　　1.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意后的有關(guān)設(shè)立電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

　　2.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人設(shè)立、分立、合并的批準(zhǔn)文件。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于申請人的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)的批準(zhǔn)文件。

　　3.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請表(現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份，線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報)。

　　4.申請人投資主體信息表。

　　5.申請人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、國籍說明及身份證件復(fù)印件;申請人的實(shí)際控制人國籍說明及身份證件復(fù)印件;申請人是按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的，應(yīng)提交公司章程;申請人及其法定代表人和實(shí)際控制人誠信守法承諾書。

　　6.有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金等相關(guān)材料。包括：(1)申請人注冊資本、實(shí)繳資本、總資產(chǎn)的說明材料，非現(xiàn)金資本、資產(chǎn)需提供真實(shí)有效的估價說明。(2)申請當(dāng)年度(截止申請當(dāng)月的上一月)、前一年度、前二年度的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表等財(cái)務(wù)報表，申請人成立不滿3個年度的按實(shí)際年度填報，財(cái)務(wù)報表格式應(yīng)與財(cái)政部規(guī)定格式一致。(3)申請人關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全爭議先行賠付制度及相關(guān)準(zhǔn)備資金情況說明。

　　7.產(chǎn)品質(zhì)量和安全性相關(guān)材料。

　　(1)申請?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷的電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同)，需提供生產(chǎn)銷售的電子煙產(chǎn)品已通過技術(shù)審評的材料。申請?jiān)S可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)，需提交生產(chǎn)銷售的電子煙產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：①依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書;②目的地國家或地區(qū)經(jīng)銷商同意銷售相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書及中文翻譯件;③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測報告及中文翻譯件，若目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告(具體要求見附錄4)。

　　(2)申請?jiān)S可范圍含有內(nèi)銷的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測報告。申請?jiān)S可范圍含有出口的電子煙用煙堿、霧化物生產(chǎn)企業(yè)，需提交相關(guān)產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，包括：①依法開展出口業(yè)務(wù)承諾書;②目的地國家或地區(qū)電子煙生產(chǎn)主體同意采購使用相關(guān)產(chǎn)品的確認(rèn)書及中文翻譯件;③相關(guān)產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲準(zhǔn)上市的官方文件及中文翻譯件、產(chǎn)品符合目的地國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求且在當(dāng)?shù)鼐哂蟹尚ЯΦ臋z驗(yàn)檢測報告及中文翻譯件，若目的地國家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，需提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)證的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或符合法律規(guī)定的電子煙檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測報告。

　　8.有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料(電子煙品牌持有企業(yè)不包含該項(xiàng))。

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、投資規(guī)模等說明。

　　(3)相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具的生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件。應(yīng)為《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，若申請人被確定為抽查對象還需提供《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書》，若生產(chǎn)經(jīng)營場所為特殊建設(shè)工程需提供《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請受理憑證》《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》。若消防合格證件載明建設(shè)工程名稱與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營場所名稱不一致的，還需提供行政機(jī)關(guān)出具的同址證明。

　　(4)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料。包括：主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器清單，生產(chǎn)能力測算報告及說明材料(包括工廠總平面布置圖，工藝設(shè)備布置圖，生產(chǎn)人數(shù)，勞動生產(chǎn)率，工藝流程，制程/線能力，有效作業(yè)率，每條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)工時信息、線體標(biāo)準(zhǔn)工時(CT)和每小時產(chǎn)出(UPH)等)，主要質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施的說明材料(對生產(chǎn)過程、在制品、產(chǎn)品分別說明)，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的說明材料(包括檢測指標(biāo)、檢驗(yàn)制度及實(shí)施情況、產(chǎn)品合格證等)，生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說明材料(標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號、標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的制度和實(shí)施情況)。

　　9.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明。

　　10.其他材料。

　　(1)電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等)的申請人應(yīng)提交所有內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品在中國境內(nèi)獲得商標(biāo)注冊的文件、出口電子煙產(chǎn)品在目的地國家或地區(qū)獲得商標(biāo)注冊的文件。電子煙品牌持有企業(yè)、代加工企業(yè)的申請人應(yīng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議(需含有委托加工品牌、產(chǎn)品數(shù)量信息)。電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)的申請人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、儲存、運(yùn)輸?shù)纫蟮牟牧稀?/p>

　　(2)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請生產(chǎn)企業(yè)許可證。分支機(jī)構(gòu)所屬法人單位應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，分支機(jī)構(gòu)申請?jiān)S可范圍不得超過其所屬法人獲批許可范圍。除提交上述所列材料外，還應(yīng)提交決定該分支機(jī)構(gòu)申請生產(chǎn)企業(yè)許可證的股東(會)或者董事會決議、或者其他決策機(jī)構(gòu)出具的決定文件。

　　11.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)(電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè))許可證新辦申請材料清單表。

　　申請人應(yīng)對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。申請人在申請電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批或申請企業(yè)設(shè)立、分立、合并審批時已向煙草專賣行政主管部門提交，且與申請?jiān)S可證時未發(fā)生變化的材料，申請人提交未發(fā)生變化的書面說明后可不需再次提交。

　　(六)重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申請材料及要求。

　　申請人重新申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，除應(yīng)提供本須知“一、(五)”所列材料外，還應(yīng)提供下列材料：

　　1.申請人產(chǎn)量、銷量及能夠說明生產(chǎn)能力的其他資料。其中，產(chǎn)量資料需提供生產(chǎn)匯總表、原輔料及零配件采購入庫和使用消耗記錄;銷量資料需提供銷售協(xié)議、代加工協(xié)議、銷售/代加工發(fā)票匯總表;生產(chǎn)能力說明資料需提供能源消耗情況，年度產(chǎn)能匯總表。

　　2.從事電子煙用煙堿生產(chǎn)經(jīng)營的申請人應(yīng)提供上次獲證以來電子煙用煙堿生產(chǎn)原料來源情況說明材料，包括國務(wù)院煙草專賣行政主管部門關(guān)于電子煙用煙堿原料購銷計(jì)劃的文件，電子煙用煙堿原料購銷合同(需含有原料類型、數(shù)量、單價等信息)。霧化物生產(chǎn)經(jīng)營的申請人還應(yīng)提交上次獲證以來電子煙用煙堿來源情況說明材料，包括：電子煙用煙堿采購總量(千克)，采購批/次供應(yīng)商名稱、采購時間、采購量(千克)、來源信息(進(jìn)口國/國內(nèi)生產(chǎn))、純度信息(質(zhì)量分?jǐn)?shù)百分比)等。

　　3.申請?jiān)S可范圍含有出口的申請人應(yīng)提交上次獲證以來的報關(guān)單等說明出口業(yè)務(wù)及規(guī)模的材料。

　　4.申請?jiān)S可范圍含有加熱卷煙煙具的申請人應(yīng)提供提交上次獲證以來生產(chǎn)自有品牌、或代加工他人品牌、或委托他人代加工自有品牌的加熱卷煙煙具的流向情況說明。

　　申請人應(yīng)對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

　　(七)辦理其他類型申請，需要下列材料：

　　1.申請表(線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報);

　　2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

　　3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;

　　4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

　　申請人應(yīng)對全部申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。所有申請材料所載信息、數(shù)據(jù)等內(nèi)容應(yīng)完全一致，應(yīng)逐頁加蓋申請人公章。

　　(八)辦理時限。

　　國務(wù)院煙草專賣行政主管部門在受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。在許可審批過程中需要進(jìn)行聽證、實(shí)地核查、評審、檢驗(yàn)、檢測的，所需時間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)，并將相關(guān)事項(xiàng)及所需時間書面告知申請人。如在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將相關(guān)理由及所需時間書面告知申請人。

　　(九)文書送達(dá)方式。

　　辦理過程中制作的送達(dá)申請材料補(bǔ)正告知書、受理通知書、不予受理通知書、延長審批期限告知書和許可決定等文書通過直接送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

　　(十)申請途徑。

　　申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺

　　(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請。現(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

　　2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請系統(tǒng)升級改造，申請人可以通過各省級煙草專賣局許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請。

　　(十一)開始辦理時間。

　　自2022年10月1日起，開始受理。

　　二、申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證辦事須知

　　(一)許可證種類及適用對象。

　　電子煙批發(fā)企業(yè)需取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，許可范圍應(yīng)包括電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)。適用對象：在中國境內(nèi)擬從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　(二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

　　受理機(jī)構(gòu)為申請人住所(主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所)所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

　　(三)辦證條件。

　　已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，且符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的條件。

　　(四)申請材料。

　　申請變更、延續(xù)批發(fā)企業(yè)許可證，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)，需要下列材料：

　　1.申請表(現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份;線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報);

　　2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

　　3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;

　　4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

　　辦理停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦類型申請的，需要下列材料：

　　1.申請表(現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份;線上申請需注冊登錄國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報);

　　2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職文件、身份證件復(fù)印件;

　　3.經(jīng)辦人的授權(quán)證明。申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明;

　　4.與申請事項(xiàng)相關(guān)的資料和材料。

　　(五)申請途徑。

　　申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺

　　(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請。現(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。2022年10月1日至10月31日，因有關(guān)申請系統(tǒng)升級改造，申請人可以通過各省級煙草專賣局許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請。

　　(六)開始辦理時間。

　　自2022年10月1日起，開始受理。

　　三、申請煙草專賣零售許可證辦事須知

　　(一)許可證種類及適用對象。

　　電子煙零售市場主體需申請煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內(nèi)從事電子煙(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等)零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向經(jīng)營場所所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。

　　(二)受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)。

　　申請人經(jīng)營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣局。

　　(三)辦證條件。

　　取得煙草專賣零售許可證，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.有與經(jīng)營電子煙零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

　　2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所;

　　3.符合當(dāng)?shù)仉娮訜熈闶埸c(diǎn)合理布局的要求;

　　4.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　有下列情形之一的不予許可：

　　1.申請主體資格方面：

　　(1)申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;

　　(2)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的;

　　(3)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的;

　　(4)報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的;

　　(5)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料;

　　(6)因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的;

　　(7)因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的;

　　(8)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請的;

　　(9)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營電子煙業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;

　　(10)曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙被行政處罰未滿三年的;

　　(11)因銷售非法生產(chǎn)的電子煙或不按要求在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的;

　　(12)不符合國家有關(guān)規(guī)定的外商投資企業(yè)。

　　2.經(jīng)營場所方面：

　　(1)經(jīng)營場所不固定的;

　　(2)經(jīng)營場所與自然人的住所不相獨(dú)立的;

　　(3)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營電子煙的;

　　(4)經(jīng)營場所位于普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校和幼兒園周圍;

　　(5)位于黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院內(nèi)部的;

　　(6)經(jīng)營場所已經(jīng)辦理了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣零售許可證，申請?jiān)谕唤?jīng)營場所新辦煙草專賣零售許可證的;

　　(7)容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食電子煙的經(jīng)營場所。

　　3.經(jīng)營模式方面：

　　(1)利用自動售貨機(jī)或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的;

　　(2)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙的;

　　(3)主營業(yè)務(wù)與電子煙零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型;

　　(4)排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品的。

　　為穩(wěn)定電子煙零售市場秩序，保持公平競爭市場環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請?jiān)黾与娮訜熈闶墼S可范圍，暫不受理已持有煙草專賣零售許可證的市場主體申請?jiān)黾泳頍熈闶墼S可范圍。如有調(diào)整，將另行通知。

　　(四)申請材料。

　　申請新辦、延續(xù)、變更煙草專賣零售許可證，需要下列材料：

　　1.申請表(現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份;線上申請需注冊登錄國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報);

　　2.營業(yè)執(zhí)照;

　　3.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件;

　　4.變更煙草專賣許可證的，需要與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料。

　　辦理新辦、延續(xù)、變更以外的其他類型申請，應(yīng)核查下列材料：

　　1.申請表(現(xiàn)場申請需提供紙質(zhì)版1份;線上申請需注冊登錄國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺在線填報);

　　2.個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證件復(fù)印件。

　　(五)申請途徑。

　　申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺

　　(http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml)線上申請。現(xiàn)場申請相關(guān)的辦公地址、聯(lián)系電話等信息見國家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺“我要查”欄目。

　　(六)開始辦理時間。

　　自2022年10月1日起，開始受理。